随着2018年平昌冬奥会顺利闭幕，冬奥会正式进入“北京周期”。2022年冬奥会与冬残奥会筹办阶段由“基础规划”进入“专项计划”，场馆建设由“规划建设”转入“全面建设”，筹办工作由“学习积累”进入“创新实践”，为筹办精彩、非凡、卓越的奥运盛会奠定坚实基础。结合此背景，《中国冬季奥运会发展报告（2019）》紧抓实际，分为总报告、热点篇、案例篇与国际借鉴篇四部分。
总报告从2022年冬奥会发展概况与形势入手，分析了冬奥会正式进入北京周期的筹备现状、各赛区场地建设进程、冬奥人才培训及国际奥委会项目培训等相关内容。
热点篇紧跟国际潮流，结合2022年冬奥会办奥理念，从“三亿人上冰雪”活动、区域冰雪产业发展、冬奥会可持续发展新动向、社会力量参与冰雪运动发展、冬奥会延庆赛区PPP项目新动向、冰雪节推升“冰雪热”等热点出发，阐述冬奥会为中国冰雪运动及社会发展带来的新亮点。
案例篇从政府部门、国内企业及相关组织入手，选取北京冬奥组委所在地石景山区、与中国奥委会同行10年的安踏体育以及国际冬季运动（北京）博览会主办方国际数据亚洲集团，解读汇聚资源、助力冬奥的经典案例。
国际借鉴篇选取1998年长野冬奥会和2018年平昌冬奥会两个国际案例进行多方位解读，以期为2022年冬奥会成功筹办提供借鉴。
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