在规模效应影响下，城市人口持续增长，对城市资源环境承载力和治理能力提出了挑战。今天的数字化就是100年前的电气化，城市数字化推动的治理不仅可以基于数据优化城市既有资源配置、提升资源使用效率、有效缓解“大城市病”，也为探索超特大城市的合理规模及结构提供了基础支撑。城市数字化带来了重新认识城市、认知城市规模研究问题的视角，并构建起以数据资源为基础的城市新型资源观。数字化时代，城市资源不仅包括物理形态的自然资源，也包括非物理形态资源，尤其需要重视结构化的公共服务、数据等非物理资源。“城市大脑”技术体系下的“城市大脑”开放创新平台（citybrain.org）为数字化认知城市提供基础支撑（即数据网络、算力设施和城市智能引擎）。“城市大脑”中枢化体系致力于解决城市数据资源、技术能力、治理决策的碎片化问题，从系统意义上提升城市整体治理能力，精准回应市民追求幸福生活的诉求。2016年杭州市启动的“城市大脑”建设，是一次推进城市数字化转型的探索，在缓解城市交通拥堵、调节泊位资源配置、优化医疗服务、精准匹配惠企对象、提升文旅服务质量等方面已取得显著治理成效。基于“城市大脑”的城市数字化治理有助于通过数据