京张冬奥会：助力三地协同发展新路径

    导语：2015年7月31日，国际奥委会（以下简称IOC）主席巴赫在IOC举行的第128次全会上宣布北京以44∶40票战胜哈萨克斯坦的阿拉木图，成为2022年第24届冬奥会和第13届冬残奥会举办城市。在北京举办一场全球瞩目的冬奥盛会，必将极大地振奋民族精神，为推动京津冀协同发展提供了良好机遇，也为推广普及我国冰雪运动提供了良好机遇。

    京津冀协同发展数据库关注京张冬奥会辐射效益，从冬奥会效益入手，向用户呈现其对北京、张家口、河北以及京津冀三地的正向影响。

北京2022年冬奥会的效益分析

    冬奥会作为世界上规模最大、水平最高的冬季综合性运动会，对举办城市、举办国家的社会经济发展会产生一定影响，获得一定的效益是必然的。依据举办冬奥会是否能够直接获得经济收入，将冬奥会的效益分为直接效益和间接效益两方面。

图1 北京2022年冬奥会的效益

    北京2022年冬奥会对举办城市产生的效益是多方面的，主要包括两点。

    一是来自IOC的经济支持，OCOGs市场营销获得的收入，以及社会各方面的支持等直接效益。

    二是筹备、举办2022年冬奥会对举办城市在政治、经济、文化、社会、生态环境、城市基础设施、遗产赛后利用等多方面产生的间接效益。

    这些效益，既有经济收入，也有社会影响，可以说这种影响是全方位、多领域、长期可持续性的影响。

    董杰：首都体育学院休闲与社会体育学院院长，教授，教育学博士。

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冬奥会对北京冰雪产业的影响

　　北京是我国商业冰场的发源地，这里孕育着绝大多数冰场品牌，在冰场的经营管理方面积累了大量的经验，冰场运营专业。冬奥会的举办也对北京的冰雪产业提出了更高的挑战，从对场馆的建设与运营，到对从业人员的综合素质与水平等都提出了更高的要求。冬奥会可以进一步提升北京冰雪产业从业人员管理与服务的综合素质，形成系统、综合的管理与服务模式。北京针对目标市场，对目标市场进行细分，以市场为基础，对冰雪资源进行了大力开发。一方面，以目标市场为核心，提升设施和服务，通过确立地方优势和特点，开发和建设可持续发展的冰雪运营场所；另一方面，市场定位明确而精准，围绕以北京为中心的客源进行开发，目标市场进一步细分，进一步落脚到整体市场的不同类别，以及同类市场的不同阶层。这种以资源为依托，以市场为基础的开发模式，使得北京的冰雪产业份额不减。

　　当前国内已拥有大量优秀冰雪俱乐部，滑雪、冰球、冰壶运动在华北地区尤其是北京发展迅猛。冬奥会成功申办之后，北京加大了对冰雪人才的培养力度，以北京最火热的冰球为例，在竞技冰球逐步萧条的今天，北京市的“冰球热”却开展得如火如荼，成了除东北外我国冰球人才的重要产地。

　　受益于冬奥会以及北京冰雪运动发展的相关政策，据国家体育中心冬季管理中心的数据，2016年我国冰雪竞技运动员达到7356人，共有85个注册单位。其中，北京市有冰球项目注册的运动员的注册单位有4个，总注册运动员达到296人。其中北京市冰球运动协会208人，北京市队1人，北京世纪星滑冰俱乐部注册61人，北京浩泰冰球俱乐部26人。商业俱乐部贡献运动员的人数占比达到了41.6%。在非竞技运动员中，“北京市有15家冰球俱乐部，116支青少年冰球队近2000人，每年度青少年冰球联赛、校际联赛和锦标赛多达1000余场，是国内规模最大的一支冰球力量”。而据最新资料显示，北京市目前冰球队156支，注册人数近3000人。

　　孙承华：管理学博士，高级工程师，北京科技大学经济管理学院硕士研究生导师，北京大学体育科学研究所兼职研究员，北京大学中国体育产业研究中心冰雪产业研究室专项研究小组组长。

　　伍斌：万科集团滑雪事业首席战略官兼吉林万科松花湖国际度假区副董事长。

　　魏庆华：资深滑雪场管理专家，现任北京安泰雪业投资管理有限公司董事长、中雪众源（北京）投资咨询有限责任公司董事长。

　　张鸿俊：北京卡宾滑雪集团董事长、黑龙江冰雪产业研究所滑雪场设备运营与管理客座教授。

　　尹振华。

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冬奥会对张家口崇礼地区影响分析

　　依托京津冀协同发展的规划以及奥运会承办赛事的需要，加之张家口崇礼区的区域定位决定了其长期的发展思路和战略方向，大力发展冰雪休闲产业必然带动经济发展。将旅游业作为区域产业的母体来培育，坚持全区域、全季、全民、全要素，从全产业的角度合理规划发展。全区域整体是指2334平方公里的地区，科学规划，合理布局，最大限度地发展冰雪旅游为龙头，避暑、文化、民俗、农场旅游为支持的旅游模式。春赏花、夏避暑、秋观景、冬滑雪，这一差异化战略理念生发了多样化的旅游产品，冬季冰雪季转型带动四季旅游均衡发展。启动惠民旅游项目，在该地区尽可能地完善旅游产业链。围绕食宿、游玩、购物，有针对地提升产业基础，提升档次，进一步改善当地旅游产业链，弥补行业短板，更好地满足游客的需求。冰雪体育行业积极推进休闲体育游与生态农业、高端制造业、服务业的有机结合，实现当地整体的融合综合性发展。

　　崇礼在撤县设区、筹办奥运赛事转型过程中，环境资源优势是其自然禀赋，当地“十三五”规划之根本是在协同人口、资源、环境、发展之间的关系，从而保持持续健康发展基础，为区域发展跃升储备力量。崇礼的第三产业已经成为其带动当地一系列发展的重要侧重，而其旅游经济又处于相对初期阶段。由此，崇礼需要既能满足近期的旅游需求，又不妨碍未来发展的旅游需求的服务。旅游者利益与当地居民利益因旅游而实现共赢，从而实现当地旅游产业的可预见的长期稳健发展。旅游带动当地综合发展，人口素质提高，需求也相应变化，人才从外地流入，当地逐步出现成熟的人才建设战略，为旅游产业发展提供人才保障，促进当地人教育水平继续提高，真正实现人才类型多样化。

　　孙承华：管理学博士，高级工程师，北京科技大学经济管理学院硕士研究生导师，北京大学体育科学研究所兼职研究员，北京大学中国体育产业研究中心冰雪产业研究室专项研究小组组长。

　　伍斌：万科集团滑雪事业首席战略官兼吉林万科松花湖国际度假区副董事长。

　　魏庆华：资深滑雪场管理专家，现任北京安泰雪业投资管理有限公司董事长、中雪众源（北京）投资咨询有限责任公司董事长。

　　张鸿俊：北京卡宾滑雪集团董事长、黑龙江冰雪产业研究所滑雪场设备运营与管理客座教授。

　　尹振华。

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2022年北京冬奥会将为河北省健身休闲产业带来巨大的发展机遇

　　冰雪运动被称为“高岭之花”。北京携手张家口筹办2022年冬奥会，将有效激发全国人民对冰雪运动的兴趣，使更多人体会到冰雪运动的益处和乐趣，对加快普及冰雪运动、提升健身休闲消费水平具有重要作用。河北省张家口生态环境优良，冰雪气候资源独特，存雪期长，温度风速适宜，山地条件、交通区位优越，已建成万龙、云顶等享誉国内的大型雪场，是华北地区理想的滑雪区域。测算表明，2022年北京冬奥会将带动我国3亿人参与冰雪运动，这是河北省冰雪健身休闲市场大发展的历史性机遇。通过筹办冬奥会，河北省的交通基础设施、奥运场地设施、生态环境、健身休闲资源开发将得到极大提升，河北在全国和全世界的知名度将大幅提升，对于吸引京津及全国、全世界人口到河北健身、旅游、度假，形成春踏青赏花、夏消闲避暑、秋采摘观景、冬溜冰滑雪的四季休闲健身新格局，对于带动河北省山地户外、水上、草原等休闲运动产业发展，实现河北省由健身休闲资源大省向健身休闲产业强省转变具有重要意义。

　　与此同时，设立河北雄安新区，是党中央深入推进京津冀协同发展做出的重大战略决策，是千年大计、国家大事。河北白洋淀地区生态环境优美，水面资源丰富，具备发展健身休闲产业的重要优势。国家规划设计雄安新区发展蓝图，会综合考虑白洋淀地区的特点，统筹规划布局体育健身休闲场馆，开发体育健身休闲资源，为提高全民身体健康水平，打造生态之城、活力之城统筹布局。同时，雄安新区建设将使国家、京津以及国外高端科研院所转移，对于引领全省健身休闲产业，尤其是水上运动和体育装备研发等产业发展，提升健身休闲产业发展质量、层次具有重要意义。

　　段小平：河北省社会科学院农村经济研究所副研究员，主要研究方向为现代农业、农村经济、产业经济。

　　戎凡：廊坊师范学院经济管理学院讲师，主要研究方向为产业经济。

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北京2022年冬奥会对京津冀发展的正向影响

　　在北京举办一场全球瞩目的冬奥盛会，必将极大地振奋民族精神，为推动京津冀协同发展提供了良好机遇，也为推广普及我国冰雪运动提供了良好机遇。

　　国务院副总理刘延东做陈述时坦言，伴随着冬奥会申办、筹办和举办，京津冀一体化将取得重大的突破。

　　董杰：首都体育学院休闲与社会体育学院院长，教授，教育学博士。

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