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专家观点

京津冀智能制造软件产业协同发展的对策建议

来源:京津冀协同发展数据库 作者:周驰 周文文 发布时间:2024-01-10
(一)完善京津冀智能制造软件产业协同发展体制机制
 1.共同建立京津冀政府之间合作协调机制
    京津冀各地应建立更加有效的沟通机制,比如京津冀地区管理层对话交流机制;政府间应加强协调和合作,形成合作新优势,避免重复建设和资源浪费,推动共同发展。此外,各级政府应出台一系列政策支持措施,促进政策的一体化。包括财政补贴、税收优惠、人才引进和培养等方面的政策,以支持和促进京津冀智能制造软件产业发展。共同发挥行业协调作用,推动建立京津冀间产业联盟。
2.设立京津冀智能制造软件产业协同发展机构
    设置负责推进京津冀协同发展的机构,可将软件产业部署工作、重大项目的审批监管、公共资源平台的建设工作纳入其中。鼓励和推进成立京津冀软件企业联合会、京津冀软件产业行业协会等中立机构,在行业内部形成统一的规定和章程,促进软件行业之间、软件企业之间自律风气的形成,为行业之间资源共享、信息互通提供一条便捷的渠道。
3.完善京津冀智能制造软件产业创新生态系统
    营造开放、公平的创新创业环境,建立多元化的创新体制机制。强化科技创新对新兴产业的推动作用。利用北京科技创新中心的优势,在京津冀地区建立国家重点实验室和研发平台,聚焦高端装备制造业产业链关键环节。同时引进一批国际领先的科研团队和核心企业,打造京津冀共性技术研发平台,促进高端产业的集聚和发展。加大企业研发力度,加大高精尖企业研究与试验发展经费扶持力度,同时给予税收优惠,促进京津冀智能制造软件产业发展。
4.完善京津冀智能制造软件产业的规范体系
    要想实现京津冀软件产业的智能化协同发展,就需要将京津冀软件产业作为一个整体,实现上下游产业链的紧密衔接,这种衔接不仅体现在空间上,还体现在网络上。因此,应完善京津冀智能制造相关的标准规范体系,统一京津冀软件产业的数据标准,从源头规范智能制造软件产业数据。这样既有利于产业链数据间的共享和联结,也有利于企业间数据的统一与沟通。从产品设计、生产、仓储、物流、销售、售后等环节统一规划管理,统一行业标准,实现上下游产业链与供应链的对接,有助于推动京津冀软件产业的智能制造进程,实现精益生产。
(二)促进京津冀智能制造软件产业协同发展
1.加强京津冀各高校与科研机构间的合作,着力培养高精尖软件人才
    京津冀地区是全国高校和科研院所最集中的区域之一。需要加强高校与科研机构之间的协作,构建科研网络,促进科研成果的加速形成,达到产、学、研之间良性互动的目的,加速科研成果在异地的转化和传播。为满足京津冀协同发展对特色软件人才的需求,京津冀地区应积极寻求关键软件技术方面的突破。围绕关键基础软件、大型工业软件、行业应用软件等对人才的特色化需求,完善教学体系,并且注重产业导向,鼓励企业深度参与教学体系与课程设计、教材编制、师资队伍、实训基地与实验平台建设,促进人才培养与人才需求无缝对接。在高校培育的同时,借助企业力量,促进软件等新兴领域人才培养。
2.提升京津冀智能制造软件产业资源配置效率
    依托京津冀地区资源要素,打造三轴节点城市软件产业圈,依托软件产业发展轴,加强区域节点城市的要素集聚,以科技创新引领智能制造软件产业转型升级,推进区域经济高质量发展。促进智能制造软件产业创新链、产业链、供应链的协调联动,加强节点城市的软件产业配套能力,积极扩大北京优质软件产业资源的辐射带动范围,促进智能制造软件产业等资源要素的优化配置。提高京津冀地区人才和技术资源的利用率,推进各类要素的合理流动和高效集聚。
(三)优化京津冀智能制造软件产业布局
1.制定和实施京津冀智能制造软件产业集群发展规划
    强化市场在资源配置中的决定性作用,积极整合智能制造软件产业创新资源,布局基础研究、创新应用和融合发展项目,建立合理的区域分工和协作机制,加速推进智能制造软件和实体经济的融合,促进创新的循环发展,打造具备全球竞争力的智能制造软件产业集群。同时,政府应发挥积极作用,加强监管,为产业发展提供有力支持,促进应用开发与规模生产之间的衔接和创新升级。
2.强化京津冀智能制造软件产业配套能力
    加强京津冀三地智能制造软件产业链之间的协作和对接,形成具备优势的产业链,提高产业效率和质量。针对京津冀智能制造软件产业及其相关上下游配套产业,加快区域科技服务体系建设,增强生产性服务业的配套能力,并有针对性地提升河北的智能制造软件产业配套能力,缩小其与京津两地的差距。建立京津冀重要领域、智能制造软件的重点产业项目数据库,建设智能制造软件产业转移和项目落地平台,以“一盘棋”思维和差异化路径规划,共建智能制造软件产业协同优势互补、互利共赢的发展格局。
3.构建京津冀智能制造软件产业联动发展格局
    京津冀智能制造软件产业协同发展需要统一规划、共同成长,以智能化升级来带动京津冀智能制造软件产业联动发展。为保持京津冀智能制造软件产业重点区域的平衡,应构建河北雄安新区和北京城市副中心“两翼”联动发展格局。立足京津冀整体谋划高精尖智能制造软件产业,发挥北京“一核”辐射带动作用和先进软件技术、数字资源优势,加速数字化、网络化、智能化赋能津冀传统智能制造产业,协同推进智能制造软件产业发展。应鼓励北京智能制造软件企业通过“母子工厂”等模式在津冀布局一批带动力强的项目,鼓励资金、人才等资源投向智能制造软件产业,吸引津冀智能制造软件企业集聚,构建创新联动的产业协同发展格局。
4.明确功能定位,促进智能制造软件产业错位布局协调发展
    为实现京津冀智能制造软件产业的高质量发展,需要构建更加精准的智能制造软件产业布局。各地应针对自身智能制造软件产业特色和优势,制定相应的发展规划,明确各地的发展方向和定位,确保各地的发展路径相互补充和协调,避免软件产业重叠和竞争。依据《京津冀都市圈区域规划》,北京应发挥高校、科研机构、人才集聚的优势,使智能制造软件产业与高新技术产业园区、大型企业相结合,重点发展智能制造软件产业。天津应进一步强化制造业产业基础优势,借助新一代信息技术和先进制造技术,促进制造业与服务业深度融合,夯实智能制造软件发展的产业基础。河北则应充当好京津智能制造软件产业的研发转化及加工配套基地,从而实现京津冀地区智能制造软件产业的协同发展。