“掮客”参与或主导群体性事件之后，群体性事件的形式和内容发生了巨大变化。基于博弈论的框架，本文研究了群体性事件中“掮客”的行为特征，结合四个典型案例的分析可以看出，群体性事件中“掮客”的出现是制度的缺陷和政府治理能力不足导致的。在群体性事件处理中，要注意建设性的中介组织和个人与破坏性的职业“掮客”的区别。要切实治理群体性事件中“掮客”的现象，其根源还在于消除群体性事件产生的基础，要在依法治国的框架内明晰政府的地位和角色，提升政府的执政能力和基层政府的治理能力，规范社会中介组织与个人行为，制定相应预警方案和解决措施。