从低碳城市、低碳经济的内涵、发展模式和相互间的关系入手，深入研究和分析北京的供热现状、节能工作成效、节能减排面临的形势等。根据供热节能减排工作的性质、特点和要求，提出了北京供热节能减排工作的指导思想、原则和目标，以及实施供热节能减排工作的对策建议，期待能为治理北京大气环境，提高城市环境质量，节约能源资源，发展低碳经济，建设低碳城市提供借鉴和启示。