创新管理向创新治理转变的过程中，构建合理的京津冀区域创新治理指数并进行评价对京津冀协同创新发展尤为重要。本报告从主体参与性、系统协同度、网络关联度、环境支持度四个方面构建京津冀区域创新治理指数，采用熵值法对京津冀创新治理指数进行测度，运用VIKOR方法对京津冀区域治理指数进行排序。结果表明，京津冀三地之间的创新治理体系发展不平衡，呈现北京独占鳌头，津冀落后追赶的状态。