创新人口管理模式是社会管理创新的重要课题。面对经济社会结构的深刻变革，传统的城市人口管理体制面临严峻挑战。北京市海淀区在管理体制、工作机制和工作内容上以实有人口理念统筹全区流动人口管理服务工作，以行政区实际居住人口规划全区经济社会协调发展的实有人口服务管理模式，成为实现新时期有效社会管理和公共服务的创新性做法。