本篇首先介绍了首都服务型政府的实践成效显著，以及首都新公共服务理念基本形成，然后分别探讨了基础教育均衡发展，教育公平需更完善；科技政策理念提升，创新环境日益完善；社会保障“扩面提标”，总体水平仍需提高；基础设施投资效果显著，全面发展还需进一步深化改革；环境质量在高代价中提高，环境服务意识在管理中萌芽；以及公共安全备受政府和社会关注，但形势依然严峻。