在传统计划经济体制和城乡分割的二元经济结构条件下，北京市形成了城乡分割的就业与社会保障体系。改革开放以来，特别是进入21世纪以来，随着市场经济的深入发展、政府发展观念和政策措施的转变，北京市城乡就业与社会保障体系呈现出一体化的快速发展趋势，迄今已基本实现了城乡就业管理制度和服务政策的统一、本市农民工就业与社保待遇市民化、城乡养老保险一体化，2010～2011年还将实现城乡医疗保险一体化。为进一步推动城乡就业和社会保障一体化建设，北京市应当继续深化改革以实现城乡制度统一，也要加强参保工作，在实现“制度全覆盖”的同时努力实现城乡“人群全覆盖”。