北京公共服务发展报告（2022～2023）

中文摘要

2022年，北京在统筹发展与安全方针指引下，妥善应对疫情防控形势，成功举办冬奥会和冬残奥会，圆满完成党的二十大服务保障任务，开启“双奥之城”现代化新征程。公共服务布局进一步趋向均衡，提质增效成果显著，数智化转型升级加速发展，民生福祉大幅增进，人民生活品质持续提升，公共服务再上新台阶。

在科学技术方面，北京已经跻身全球创新型城市前列，在《国际科技创新中心指数2022》中排名第三，在全球百强科技集群中位居第三，居于世界领先的科研城市首位。2022年，北京市R&D投入强度保持在6%以上，稳居全国第一，技术合同成交额7947.5亿元，同比增长13.4%。“三城一区”融合发展成绩明显，占全市GDP的1/3。截至2022年底，全市拥有国家高新技术企业2.82万家，全国科技中小企业1.55万家，同比翻番，独角兽企业102家、潜力独角兽企业143家，持续领跑全国。全市新设科技型企业首次突破10万家，同比增长12.21%。基础教育方面，托班学位增加3000个，义务教育就近入学比例连续4年达到99%以上，新增义务教育学位3.6万个，新建、改扩建24所学校。文化和旅游方面，持续加快博物馆之城建设，全市备案博物馆达214家，全年共举办展览和活动近500项。推出100个新晋网红打卡地和100个提名推荐打卡地，北运河（京冀段）全线62公里实现游船通航，推出400公里“京畿长城”国家风景道主线。社会保障方面，提高各项社会保障待遇，其中企业和机关事业单位退休人员基本养老金采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法加以调整，惠及318万余名退休人员，城乡居民养老保障待遇人均月增40元，基础养老金达到每人每月887元，老年保障福利养老金达到每人每月802元，惠及90余万人，工伤人员伤残津贴根据伤残等级程度调整，工亡人员供养亲属抚恤金每人每月增加170元。强化就业援助帮扶，保持城乡“零就业家庭”动态清零。截至2022年10月底，帮扶零就业家庭436户、就业522人。基础设施方面，全年基础设施投资同比增长5.2%，城市副中心基础设施主框架基本形成，地铁7号线东延、八通线南延建成通车，市郊铁路城市副中心线正式运营。公共安全方面，坚持人民至上宗旨，筑牢疫情防控屏障，确保首都安全，全年不定期抽检各类食品共81次，累计46355批次，合格率达98.3%。环境保护方面，继续实施“一微克”行动，在2021年空气质量历史性低于国家标准35微克/米³的基础上（2021年33微克/米³），2022年继续下降，初步实现30微克/米³，再创历史最好成绩，严重污染（空气质量指数AQI大于300）和重度污染（AQI大于200）天气全年分别只有1天，优良天气达334天，占全年的91.5%。

尽管北京公共服务水平处于全国领先地位，但与“四个中心”城市战略定位和人民群众对美好生活的向往，以及《北京市“十四五”时期社会公共服务发展规划》任务目标相比还存在一定差距，在科学技术、基础教育、文化体育、社会保障、基础设施、公共安全、环境保护各个领域，都不同程度地存在区域发展不平衡、供给与需求不匹配、市场化改革不充分、数字化转型缓慢、智慧化水平不高等问题，解决这些难点问题需要不断改革和创新。

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