本书以四个问题为线索(『城市病』是因为『人满为患』吗?如何看待城市人口承载力?中国超大城市『城市病』的制度性根源是什么?北京市如何缓解『城市病』?),通过理论基础、制度分析和专题报告三个篇章对中国超大城市人口调控与『城市病』防治进行了深入系统的研究。
理论分析篇主要对城市人口承载力进行理论研究,制度分析篇对中国超大城市『城市病』的制度性根源进行深入研究,专题报告篇以北京(中国超大城市中『城市病』最为典型和严重的城市)为例,通过四个专题报告回答如何缓解超大城市『城市病』。