河北省经济发展报告(2016)

书 名: 河北省经济发展报告(2016)
英 文 名: ANNUAL REPORT ON ECONOMIC DEVELOPMENT IN HEBEI (2016)
作 者:  马树强 金浩 张贵
I S B N: 978-7-5097-8993-3
丛 书 名: 河北经济蓝皮书

中文摘要

当前我国已进入经济新常态,经济增长已由高速转向中高速,经济增长模式已由规模扩充转向内涵发展,经济增长动力已由要素推动、投资拉动转向以创新创业为主体的供给侧和需求侧结构改革共同驱动。经过淘汰落后产能、节能减排和结构转型等多重政策协同发力,我国经济出现新气象:我国产业结构已开始迈向中高端,经济发展已开启新动力,互联网+、智能制造逐渐成为促进传统产业转型升级的主导力量,新技术、新产业、新模式、新业态正在积蓄新动能。改革开放加速推进,简政放权、依法治国、混合所有制、财政金融体制改革、国企改革的深入推进正在释放社会的创新创业活力,“一带一路”战略开始全面落地,自贸区的先行先试经验正在全面铺开,我国的优势产业正在走向国际竞争前沿,体制和经济的国际融合日益深化;区域协同发展战略有序落地,京津冀协同发展、长江经济带建设、环渤海经济合作成为我国社会经济全面深入转型的核心载体和强力支撑。

《京津冀协同发展战略纲要》的出台标志着京津冀协同已由市场自发孕育向国家整体战略推进转变,已由单一经济协作向社会、经济、文化、生态、行政、法制等全领域、多层次一体化推进,因此在当前战略转变关键期,京津冀协同需要吸收新思想、站上新高度、放眼新高端,构建协同发展新内涵,重建协同发展新思路。本书在进行广泛调研和专家咨询的基础上,围绕政府颁布的经济转型升级相关政策措施,对京津冀协同发展新思维进行了全方位解读。全书由总报告、分报告和专题报告三部分组成,共13篇研究报告。

总报告认为面对新常态赋予京津冀协同发展的新使命、提出的新挑战,加速推进京津冀协同发展需要凭借敢破敢立的勇气和智慧,完成重大体制机制突破,进行有效制度安排,建立以“三重共同体”为基础的区域治理新体系,在政府层面形成利益共同体、在市场主体层面形成经济共同体、在社会民众层面形成命运共同体,构建一个多方参与的市(区、县)长联合会议,形成政府间平等协商机制;加速发展中小企业和民营资本,激活市场主体的活力;重视行业协会、联盟和NGO、NPO等的作用,充分发挥社会力量在监督、协调、服务、补充方面的作用,实现区域平等协商、合作共赢,促进资源和要素在区域间有效配置和有序流动。

分报告围绕如何将国家重大发展战略融入京津冀协同发展、如何依据京津冀三地的核心功能定位重构产业体系两个主题分别论述,探讨了《中国制造2025》与京津冀协同发展、“一带一路”战略与京津冀协同发展、京津冀协同发展与创新创业、京津冀生态测度核算与共建共享的市场机制研究、依法治国背景下的京津冀协同发展、科技创新中心与北京新定位、全国先进制造业基地与天津发展、全国现代商贸物流重要基地与河北战略、京津冀协同发展机遇下河北省产业转型升级等京津冀协同发展新思路。

专题报告针对协同发展中的京津冀如何落实政府先行先试的重大政策措施问题进行了重点研讨,分析了智慧城市与京津冀城市群建设、PPP模式与公共服务、自贸区与京津冀协同发展等核心问题。

专家观点